江西出台全国首部污染源自动监测数据管理专项法规

  中国青年报客户端南昌3月31日电（中青报·中青网记者 陈卓琼）江西省十四届人大常委会第十五次会议日前表决通过《江西省污染源自动监测数据管理条例》（以下简称《条例》），这是全国首部针对污染源自动监测数据管理的专项法规，将于今年7月1日起施行。

  当前，污染源自动监测数据存在责任界定模糊、设备运维不规范、数据质量参差不齐、造假行为屡禁不止等问题。《条例》立足江西生态文明建设实际，聚焦当前污染源自动监测数据管理中的痛点难点问题，构建起“全生命周期管理、全链条责任压实、全要素数据赋能”的监督管理体系。通过压实政府主管部门、排污单位、自动监测设备厂商、运行维护机构、生态环境监视测定机构各自的法律责任，实现从数据产生、采集、传输、存储、处理到应用的全流程规范化管理。

  针对数据造假这一顽疾，《条例》明确自动监测数据可作为排污许可、环境税费征收、案件事实认定等工作的法定依据，并通过细化设备不正常运行的5种情形及篡改伪造数据的13种行为，构建起不敢假、不能假、不想假的制度闭环。对第三方机构造假行为实行零容忍，最高可处50万元罚款、5年从业禁止，并吊销资质证书，同时实施单位与个人双罚制（单位与个人共同处罚）。此外，《条例》首创性地将运行维护机构纳入生态环境行政监管范围，突破传统民事法律关系，从制度设计上强化对设备运维环节的监管，确保数据真实可靠。

  数据显示，江西全省已建成覆盖水、大气环境重点单位2400余家，2024年累计传输自动监测数据23亿条，《条例》的实施将极大提升这一些数据的应用效能，为精准治污、科学决策提供法治支撑。

  作为国家生态文明试验区，近年来，江西持续深化生态环境监管体制改革，率先建立生态环境损害赔偿制度，首创河湖长制“江西模式”。《条例》的出台，将与现有制度形成协同效应，共同构建起“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态环境保护法治体系。

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